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PRESENTACIÓN

En el marco del día de la no violencia contra la mujer, el PDR realizó un evento para conocer evaluar los avances y limitaciones que se tiene en el ámbito del programa respecto a la violencia hacia las mujeres situación que afecta de manera brutal en la familia ya que muchas mujeres han sido asesinadas por sus parejas en la mayoría de los casos y dejando en abandono a sus hijos.

En lo que va del año se han confirmado 100 casos de feminicidios y 45 muertes violentas que están en investigación , es muy lamentable estos hechos ya que detrás está el futuro de nuevos ciudadanos/as los cuales ya no tendrán las mejores posibilidades para crecer.

Hasta el año 2017, podemos decir que el 1% de los gobiernos regionales y el 3% de los gobiernos locales fueron liderados por una mujer, el 14% de mujeres de 14 a 19 años de edad ya es madre o se encuentra embarazada, en el área rural esta cifra sube a 23% y en la selva 25%, un profesional hombre gana en promedio 16% más que una mujer profesional en un puesto del estado con características similares, en área rural el 18% las niñas mayores de 6 años no cuentan con un nivel educativo, en el caso de los hombres el 8% no ha recibido educación, solo el 19% de los puestos de dirección y jefaturas en los gobiernos regionales es ocupado por mujeres, el 60% de mujeres han sido agredidas física y/o sexualmente por su pareja o expareja, y la mujer dedica el52% de su tiempo al trabajo doméstico no remunerado y el hombre solo dedica el 24% de su tiempo a estas actividades.

Como se puede apreciar existe brechas y diferencias en cuanto al cumplimiento de derechos plenos e igualitarios para las mujeres, por eso urge realizar un trabajo participativo conjuntamente con las autoridades locales provinciales y regionales a fin de prevenir el abuso, maltrato físico psicológico y más muertes de mujeres en la región, urge a los gobiernos locales implementar espacios de concertación en adición a la norma 30364.

JUSTIFICACIÓN

La violencia de género no se ha detenido, pese a la situación de emergencia que vivimos producto de la pandemia producida por el virus COVID 19, según el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se ha evidenciado un incremento en el pedido de auxilio de miles de mujeres, estas denuncias obedecen a delitos como agresiones físicas, psicológicas, violaciones sexuales, tentativas de feminicidios, entre otros, los cuales son canalizados a través de la LÍNEA 100.

Es en este marco, que la plataforma del Programa de Desarrollo Rural, conformado por el Centro de Estudios para el Desarrollo Regional (CEDER) y El Taller-Asociación de Promoción y Desarrollo, contando con el soporte financiero de Svalorna LatinameriKa, viene promoviendo acciones que contribuyen con el desarrollo humanos y los objetivos del Desarrollo Sostenible, en esta oportunidad el presente Plan da a conocer los lineamientos generales para desarrollar actividades en el marco del Día de la Erradicación de la violencia contra la Mujer, que se celebra cada 25 de noviembre.

OBJETIVOS

  • Promover la participación de la mujer y el hombre en la prevención de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
  • Socializar experiencias de trabajo a nivel de autoridades y sociedad civil de la Zona Media de Castilla, frente a la prevención de la violencia de género y el rompimiento de roles tradicionales.
  • Fortalecer el Modelo de Gestión Implementado en el Programa de Desarrollo Rural, a través de la promoción y realización de eventos virtuales, que involucren a varios actores sociales donde se fortalezca el eje transversal de género y masculinidades.

1ER DÍA DEL EVENTO

CONCLUSIONES 1ER DÍA

Las conclusiones del primer día del foro estuvieron a cargo de la Lic. Gladys Suárez, y son las que a continuación se presentan:

  • Decisión y compromiso del alcalde de la Provincia de Castilla para implementar acciones de respaldo y apoyo para la protección de las mujeres que sufren violencia; se cuenta con la disposición y voluntad política para implementar acciones de prevención de la violencia de género, la cual debe reflejarse en la elaboración de planes sectoriales institucionales para la igualdad de género e incorporarse en los planes de desarrollo estratégicos y presupuesto de la Municipalidad.
  • Arequipa es una de las Regiones con mayor número de denuncias por agresiones psicológicas, seguidas por las físicas y después las sexuales, obedeciendo a estereotipos y patrones culturales muy arraigados de la sociedad, teniendo como una consecuencia el embarazo adolescente. de acuerdo con la encuesta ENDES se conoce que las denuncias por violencia han disminuido desde el año 2016 al 2019 en mas o menos 5.5% y según ENARES, la tolerancia a la violencia se ha incrementado en 6.8% desde los años 2013 al 2019; lo cual significa que la población tiene percepciones y prejuicios que justifican por ejemplo el castigo hacia las mujeres por algunas acciones que pudieran cometer como la infidelidad lo cual no pasa con los hombres; ello evidencia que los hombres aún tienen mayor libertad en sus actos inclusive cometen excesos y no son señalados por la sociedad, lo cual definitivamente obedece a estereotipos y patrones culturales que siguen siendo normales y son parte del comportamiento y actitudes de las personas incluyendo a las autoridades. Hay un incremento de embarazo en adolescentes cada año, de 358 embarazos 7 corresponden a Arequipa y una tiene menos de 10 años en el presente año, situación que es muy grave para nuestra sociedad y para el futuro de las mujeres afectadas.
  • El Estado reconoce que la violencia de género se construye en base a patrones culturales que desvalorizan los femenino y establecen como naturales las relaciones jerárquicas de hombres sobre mujeres donde se le atribuyen en la práctica mayores derechos a los hombres ubicando a las mujeres en una posición dominada con menos oportunidades haciéndola sentir inferior por lo que se encuentra en una condición de mayor vulnerabilidad frente a los hombres.
  • En ese sentido actualmente se cuenta con un marco legal, La Ley 30364 que es integral articula la acción entre los sectores, y complementa un enfoque y perspectiva de gènero; con el objeto de prevenir erradicar y sancionar toda forma de violencia producida en los ámbitos público o privado contra las mujeres por su condición de tales y contra los integrantes del grupo familiar, en especial, cuando tienen alguna condición de vulnerabilidad, sea por la edad o situación física por ser niñas, niños, adolescentes personas adultas mayores y personas con discapacidad (Art.1); esta ley es un gran avance frente al tema ya que ha cambiado conceptos y ha tipificado las faltas como delitos cosa que antes no se veía así, así mismo se han incorporado normas que aprueba la utilización del enfoque y perspectiva de género como instrumento en la planificación a nivel sectorial y territorial de la gestión pública lo que es un paso muy importante para la transversalización del tema en las políticas públicas y en todas las instituciones del públicas.
  • La Ley ha creado el Sistema Nacional para la Prevención Sanción y Erradicación de la violencia contra las mujeres y los integrantes del Grupo Familiar, el cual tiene el encargo de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas del Estado en materia de prevención atención protección y reparación de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar. Este sistema vigilará el cumplimiento de las políticas y desarrollará con mucho énfasis el aspecto preventivo que se supone desarrollar masivas capacitaciones y sensibilizaciones tanto a mujeres como ha varones respecto a la violencia causas y consecuencias.
  • Adicionalmente se han creado y aprobado normas urgentes y complementarias a fin de que las diferentes formas de violencia de género sean abordadas en todos los espacios institucionales que forman parte de las instancias de concertación para la violencia a nivel regional provincial y distrital donde además se debe implementar las estrategias de prevención sanción y erradicación de la violencia; esta responsabilidad recaerá en los gobiernos regionales y municipalidades tanto provincial como distrital.
  • Entre las leyes que se han aprobado es la ley del trabajo doméstico, la ley de no discriminación remunerativa, la ley frente al hostigamiento laboral o callejero, el acoso político entre otras que van ha fortalecer la prevención sanción y erradicación de la violencia.
  • Así mismo se ha conformado la Comisión Multisectorial de Alto Nivel donde participan las instituciones afines al tema para poder desarrollar un trabajo articulado e integral a favor de la erradicación de la violencia de género.
  • Es importante señalar algunos logros como producto del trabajo que se viene desarrollando entre ellos el paquete de normas aprobadas frente a la lucha de la violencia contra la mujer con acciones articuladas complementarias desde el nivel nacional hasta el nivel local.
  • La implementación de módulos de justicia especializados e integrados, la contratación de abogados para las víctimas, la aprobación de protocolos interinstitucionales entre el Centro de Emergencia Mujer-CEM, Salud Defensoría del Pueblo, La Policía Nacional y con ello hay un acceso efectivo a la justicia para las mujeres, finalmente se vienen instalando las instancias de concertación para la violencia de género.
  • Es importante señalar que en el nivel nacional se ha aprobado presupuestos para implementar estas acciones ya que actualmente el número de feminicidios y desapariciones de mujeres se incrementa cada día.

A nivel de la Provincia de Castilla:

  • Se cuenta con la primera instancia de concertación de violencia contra las Mujeres en la provincia de Castilla que viene desarrollando acciones de capacitación de información y difusión respecto a la violencia contra la mujer en el ámbito de la provincia.
  • Se cuenta con autoridades locales sensibilizadas en la afectación de la violencia hacia las mujeres como por ejemplo el Subprefecto y la Subprefecta de los distritos de Viraco y Machaguay respectivamente. Estas autoridades señalan que en sus distritos las mujeres no tienen libertad para vivir libremente y gozar de sus derechos, muchas de ellas no denuncian por vergüenza, pérdida de tiempo ya que no son escuchadas, tienen temor por perder la compañía de la pareja y sobre todo el apoyo económico, lo cual hace que las estadísticas no sean reales en el ámbito rural. Es importante un rol muy activo de las autoridades para brindar y prestar seguridad a las mujeres y puedan acudir al CEM ya que esta violencia perjudica en varios aspectos tanto a las mujeres como a la familia de su entorno.
  • Es importante que las mujeres dispongan de libertad económica para poder desarrollarse, sin embargo, todavía existe inequidad y brecha económica entre los salarios de hombres y mujeres; como por ejemplo el trabajo de la mujer en el campo agropecuario es considerado de menor valor económico debido a que asumen que son tareas “sencillas”.
  • De otra parte, es muy agradable escuchar y rescatar las experiencias de las mujeres líderes emprendedoras que vienen desarrollando negocios rurales que les ha permitido tomar decisiones, evitar dependencia económica, reducir el maltrato, elevar su autoestima, sentirse más empoderadas y ser conscientes de sus capacidades. Eso les permite cambiar su condición y posición y mejorar las relaciones en la familia y la comunidad además de ser ejemplo para otras mujeres.
  • Reconocer los resultados del trabajo articulado. Las autoridades reconocen la importancia del trabajo articulado con la Policía, el CEM y PDR, es necesario seguir fortaleciendo esta estrategia y así sumar esfuerzos en este proceso ya que se logran mejores resultados.
  • Es importante mencionar que la pandemia ha desnudado la precariedad de las familias de zonas rurales debido al poco acceso a los recursos económicos lo que limita realizar las denuncias de abusos y violencia ejercida en los hogares en el presente año.

2DO DÍA DEL EVENTO

CONCLUSIONES 2DO DÍA

Las conclusiones del segundo día del foro estuvieron a cargo de la Lic. Gladys Suárez, y son las que a continuación se presentan:

  • Es importante contar con el compromiso y voluntad política de la alcaldesa de Pampacolca para abordar la lucha frente a la violencia de género y hacer un llamado a las autoridades para seguir apoyando este proceso de construcción de relaciones más igualitarias en el distrito y brindar protección a las mujeres violentadas para ofrecerles un futuro más prometedor para las nuevas generaciones.
  • Un aspecto relevante para la violencia de género es la cultura patriarcal masculina, expresada en el ejercicio del poder y ejercer dominio sobre las mujeres principalmente las cuales las ubican en una condición de subordinación; los varones suelen tener una formación con mayores privilegios, más oportunidades y que además se le atribuyen y exige mayores capacidades como el ser exitoso, valiente, proveedor, negociador, ser duro y recio, arriesgado, etc. esto no siempre todos los hombres pueden lograrlo lo cual crea conflictos, desigualdades, discriminación y que muchas veces termina en depresión violencia suicidio y sufrimiento.
  • Los hombres aportan muy poco en la erradicación de la violencia y no quieren tener conciencia de las mayores desigualdades en las relaciones de género; es algo endémico y está en los patrones culturales, es más hay un mantenimiento de esos comportamientos y se resisten a cambiar a pesar que ese tipo de masculinidad afecta no solo a la mujer sino al hombre mismo y a toda la familia y finalmente al desarrollo sostenible.
  • Por adoptar esta forma irracional de la masculinidad los hombres están prohibidos de expresar sus emociones y no pueden identificar sus necesidades con lo cual tienen limitaciones para explorarse causándose heridas que nunca sanan; se sienten hasta cansados de estar presionados en demostrar su hombría cada día.
  • La ausencia física del padre en el hogar influye en la formación de los hijos. Esta es una carencia masculina que muchas veces buscan los hijos para resolver sus dudas, pero no necesariamente esta ausente puede estar presente pero como le han prohibido ser expresivo le cuesta mucho hablar con los hijos varones mayormente.
  • Se debe recuperar el “instinto masculino” con una sed interna de causas nobles se debe entregar el corazón al ser amado, enseñarles que los grandes hombres se han hecho para entregar su vida por la persona amada y no por el contrario que ahora les quitan la vida a las mujeres, se debe seguir realizando cambios culturales profundos tanto de manera colectiva como individual.
  • El rol masculino actual ya no da para más tiene que hacerse grandes cambios en la construcción de las nuevas masculinidades con actitudes participativas sin violencia con respeto y sobre todo con amor para recuperar la dignidad masculina.
  • Es importante que los hombres aprendan también ha ser libres a decir no a las cosas que no deseen, ser honesto y valiente no pueden seguir imponiéndoles patrones culturales equivocados que generan desigualdad y violencia.
  • Las desigualdades de género son mas evidenciadas en la ciudad que en el área rural, los hombres de la ciudad están preocupados más por competir, en cambio los hombres del campo aceptan más el enfoque de género son más permeables, más nobles y honestos, pero eso no significa que no haya violencia.
  • Las mujeres también contribuyen a mantener ese rol machista de los hombres el que puede ser por comodidad o por patrones culturales.
  • La importancia de los emprendimientos locales para mejorar su economía familiar y desarrollar sus capacidades de negociación, tomar decisiones, ser mas seguras.
  • Desde el Centro Emergencia Mujer de Aplao se menciona que se continúa sometiendo a las mujeres y otorgando más libertades a los varones, las prácticas sexistas generan discriminaciones negativas que va en contra de las mujeres.
  • El Género debe construirse en base a valores y respeto, la familia se constituye en el primer lugar de reproducción de roles por lo que ahora se debe educar a los hijos con un enfoque igualitario, con la distribución equitativa de deberes con una cultura de tolerancia, una familia debe ser afectiva, solidaria, tener una cultura formadora y debe dar la protección económica.
  • Es muy importante que los Operadores de Justicia apliquen la ley de manera integral, intersectorial, e interdisciplinaria.
  • Se debe promover la solidaridad para las víctimas y la sanción social para el agresor, es importante considerar la rehabilitación del agresor y a los miembros de la familia con el servicio de los profesionales.
  • Es importante y gratificante escuchar las experiencias de las mujeres líderes que vienen cambiando sus vidas inclusive las actitudes de sus esposos (Sra. Miguelina), …reconoce que antes no tuvo la oportunidad de capacitarse o estudiar, pero ahora con el apoyo del PDR y las ONGS, ha desarrollado sus capacidades y ha mejorado sus conocimientos en torno a sus derechos, en gestión organizacional y desarrollo tecnológico. Eso le ha permitido dirigir organizaciones y mejorar la economía de su hogar con la generación de ingresos…, es importante el reconocimiento de su pareja a todo su esfuerzo, por eso hace un llamado a las mujeres a capacitarse a participar y menciona que: “NUNCA ES TARDE PARA SOBRESALIR Y APRENDER” …” AHORA ES CUANDO” … hay la oportunidad para capacitarse y seguir desarrollándose.
  • El empoderamiento de mujeres con el desarrollo de sus capacidades va a permitir gozar de autonomía, de liderazgo, tener una mejor capacidad para la toma de decisiones y sobre todo proponer responsabilidades y conductas al interior de su hogar más igualitarias para el bienestar familiar.
  • Existe la necesitad de buscar conjuntamente con la municipalidad, El MINSA y otras instituciones espacios de recreación, apoyo económico para los adultos mayores, es un grupo vulnerable que no está atendido.
  • Se ha perdido las prácticas ancestrales de trabajos comunitarios en las localidades, los jóvenes actuales solo trabajan siempre y cuando gocen de un salario.
  • NADA ES FÁCIL EN ESTA VIDA, menciona la lideresa María Cano, “…cuesta mucho haber llegado hasta donde estoy, pero vale la pena hacer estos esfuerzos porque ya tengo los frutos… ya que ha mejorado sus relaciones de género al interior de su familia y ocupa la subprefectura de su distrito y por ello hace un llamado a las autoridades para gestionar un albergue para las mujeres violentadas e invoca a las mujeres líderes a participar más para mejorar los destinos del distrito y de las generaciones futuras.
  • Todavía se sigue juzgando mucho más a las mujeres que a los hombres por cualquier acción equivocada que cometan, y eso debe empezar por cambiar primeramente desde las propias mujeres, luego desde los hombres y la juventud.
  • Es muy importante la formación de liderazgos femeninos ya que se evidencia un mayor compromiso, mayor identidad con los problemas de violencia hacia la mujer, a pesar que asumen múltiples actividades en el hogar sin embargo ellas cumplen con sus funciones y el trabajo encomendado y piensan en el bienestar de las nuevas generaciones y en la contribución en el desarrollo sostenible.
  • Una estrategia para formar más líderes es desde la familia luego en las Instituciones Educativas y en el trabajo que realizan las instituciones públicas o las ONGs; debemos involucrarlos a los hijos e hijas en las reuniones de APAFAS u otras capacitaciones técnicas que se pueda asistir.

Desde Svalorna Manifiesta que:

  • La violencia de género anteriormente quedaba encubierta por un pacto del silencio a nivel familiar, pero ahora las denuncias se vienen realizando.
  • Es importante anotar que hay avances en torno a la prevención y sanción a la violencia, actualmente ya no se tolera a pesar que dicen las cifras que están aumentando y se denuncia los diferentes casos de violencia que se presentan salvo algunas excepciones.
  • CONCLUSION DE LAS EXPERIENCIAS: Mediante los testimonios y experiencias presentadas se puede decir que hay avances y cambios en las relaciones de género por lo menos en las lideresas y sus familias los hombres son conscientes que es necesario modificar estos patrones culturales para alcanzar mejores condiciones de vida , que esté libre de violencia en equidad e igualdad prueba de ello las lideresas participan en actividades de desarrollo económico, social, están desarrollando emprendimientos conjuntamente con su familia, estas experiencias les han cambiado la vida y animan a más mujeres a sumarse a estos procesos.
  • Finalmente, el tema de violencia de género es un asunto que corresponde tanto a hombres como mujeres y a las autoridades ya que es declarado como un tema de salud pública.

RECOMENDACIONES

  • En función al Sistema Nacional de la Comisión de Alto Nivel para la atención a la Violencia contra la mujer se debe constituir en cada distrito las respectivas instancias de coordinación, la labor del PDR será brindar un asesoramiento y acompañamiento a la secretaría técnica en la elaboración de los instrumentos de gestión y la inclusión de indicadores en los planes estratégicos de desarrollo Municipales, lo cual debe ser aprobado con sus respectivos presupuestos.
  • Informar a Autoridades y funcionarios sobre lo que deben implementar en su territorio y así cumplir con lo señalado en la Ley, es importante que se asegure planes de trabajo con su respectivo presupuesto.
  • Un aspecto muy importante es continuar con la sensibilización y capacitación en violencia de género sus causas y consecuencias primeramente con las mujeres en espacios propios para que ellas sean quienes promuevan los cambios en ellas mismas y luego en los demás es importante considerar a las organizaciones productivas como son las Comisiones de Usuarios.
  • Se debe diferenciar los tipos de capacitaciones para las mujeres, y las autoridades, para las organizaciones de usuarios, para las organizaciones productivas y para educación.
  • Es sumamente importante coordinar acciones de capacitación con las UGELES las cuales se traducirán en metodologías para las sesiones de aprendizajes que se impartirán con los alumnos de las diferentes Instituciones Educativas.
  • Las autoridades competentes deben realizar el seguimiento y monitoreo a las familias vulnerables y a las mujeres violentadas, así como identificarlas, acompañarlas y apoyarlas a aquellas que temen denunciar.
  • Desarrollar estrategias locales para reducir y controlar el consumo del alcohol ya que es un medio que refuerza el ejercicio de la violencia por parte de los hombres hacia las mujeres.
  • Se requiere impulsar e implementar Programas de apoyo a las mujeres violentadas desde las Municipalidades.
    La Instancia de concertación hará el seguimiento al cumplimiento de los Planes y Programas aprobados a nivel distrital y provincial para prevenir, sancionar y erradicar la violencia de género en la localidad.
  • En el tema de masculinidades, el ponente recomienda recrear las capacitaciones acerca de las nuevas masculinidades utilizando los elementos de la naturaleza a fin de que sea más participativo visible y con conexión a la madre tierra.
  • Este tema debe ser abordado también en las Instituciones educativas mediante estrategias lúdicas motivadoras capitalizando las buenas prácticas existentes e incorporando nuevas formas de masculinidad, analizar las ventajas para las futuras generaciones para el desarrollo familiar y local.
  • Convocar a más lideres mujeres ellas necesitan ser motivadas asesoradas y brindar acompañamiento para que ejerzan este servicio en el desarrollo del distrito.
  • Difundir a través de la radio y pancartas distritales la línea 100 para hacer las denuncias anónimas.

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